教育部 國家語委關(guān)于印發(fā)《國家語言文字事業(yè)
“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的通知
教語用〔2016〕3號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、語委，相關(guān)省、自治區(qū)民委（民語委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、語委，國家語委成員單位，部屬各高等學校：
現(xiàn)將《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“十三五”規(guī)劃）印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
“十三五”規(guī)劃是指導今后一個時期語言文字事業(yè)科學發(fā)展的綱領性文件。地方各級教育行政部門和語言文字工作部門要深刻學習領會、認真貫徹落實“十三五”規(guī)劃提出的目標任務。要加強對語言文字事業(yè)的統(tǒng)籌管理，完善“政府主導、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制，進一步推動本地區(qū)各級政府擔負起語言文字工作的主導責任并切實加強對語言文字工作的領導和支持。要主動作為，充分發(fā)揮語委成員單位的作用，積極爭取相關(guān)部門、學術(shù)團體、社會組織和相關(guān)企業(yè)等社會各方面的支持，共同做好語言文字工作。
地方各級教育行政部門和語言文字工作部門要把推動語言文字事業(yè)發(fā)展作為重要職責，把實施“十三五”規(guī)劃作為當前和今后一個時期工作的重要任務。各行業(yè)主管部門和各級語言文字工作部門要明確責任和分工，根據(jù)本行業(yè)、本地實際，制訂實施方案，確定重點任務時間表、路線圖，加強領導，精心組織，確?！笆濉币?guī)劃提出的各項目標任務落到實處。
教育部 國家語言文字工作委員會
2016年8月23日
國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃
（2016年8月23日教育部、國家語委發(fā)布）
目錄
一、發(fā)展形勢
二、指導思想和發(fā)展目標
（一）指導思想
（二）發(fā)展目標
三、主要任務
（一）普及國家通用語言文字
1.大力提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平
2.加快民族地區(qū)國家通用語言文字普及
3.強化學校語言文字教育
4.加強語言文字規(guī)范化建設
（二）推進語言文字信息化建設
5.推動語言文字信息化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展
6.加強語言資源建設
7.建設語言文字信息化平臺
（三）提高國家語言文字服務能力
8.提高保障國家戰(zhàn)略和安全的語言文字服務能力
9.創(chuàng)新語言文字服務方式
10.服務特殊人群語言文字需求
（四）弘揚傳播中華優(yōu)秀語言文化
11.推進中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展
12.科學保護各民族語言文字
13.深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)語言文化交流合作
14.加強語言文化國際交流與傳播
（五）完善語言文字工作治理體系
15.加強語言文字法治建設
16.完善語言文字規(guī)范標準
17.健全語言文字測評體系
18.強化重點領域語言文字監(jiān)督檢查
四、重點工程
（一）國家通用語言文字普及攻堅工程
（二）語言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應用工程
（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”語言文字服務工程
（四）中華優(yōu)秀語言文化傳承與保護工程
（五）語言文字筑橋工程
五、保障措施
（一）加強組織領導
（二）創(chuàng)新工作機制
（三）推進隊伍建設
（四）加強宣傳教育
（五）強化科研支撐
（六）保障經(jīng)費投入
為貫徹落實《國家通用語言文字法》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，全面實施《國家中長期教育事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）和《國家中長期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》（以下簡稱《語言文字規(guī)劃綱要》），明確未來五年國家語言文字事業(yè)的發(fā)展目標和主要任務，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展形勢
語言文字事業(yè)具有基礎性、全局性、社會性和全民性的特點，是國家綜合實力的重要支撐力量，事關(guān)國民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，事關(guān)國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟社會發(fā)展，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。強國必須強語，強語助力強國。
新中國成立以來，我國語言文字事業(yè)取得了歷史性成就，走出了一條中國特色社會主義語言文字事業(yè)發(fā)展道路。“十二五”期間，特別是黨的十八大以來，國家通用語言文字普及程度進一步提高，普通話普及率達到70%以上；語言文字法律法規(guī)制度逐步完善，工作體系基本形成，語言文字規(guī)范標準進一步完善，為推進語言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下良好基礎；語言資源保護開發(fā)取得進展，語言文字科學研究和基礎建設更加貼近國家發(fā)展需求；語言文字信息化進程加快；語言文字品牌活動廣受關(guān)注，世界語言大會成功舉辦，漢語國際傳播蓬勃發(fā)展，我國在世界語言文字領域的國際話語權(quán)得到提升。這些成就為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，也是貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》《語言文字規(guī)劃綱要》、全面提升國家語言文字服務能力的關(guān)鍵五年。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面提高國民素質(zhì)和社會文明程度、促進人的全面發(fā)展，對進一步推行普及國家通用語言文字，特別是對農(nóng)村和民族地區(qū)的推廣普通話工作提出了新期盼；云計算、大數(shù)據(jù)、智能化等新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，為語言文字信息化建設和社會應用賦予了新內(nèi)涵；擴大對外開放、加強國際合作、促進和平發(fā)展、維護國家利益和安全，特別是推進“一帶一路”建設等國家戰(zhàn)略，對增強語言文字事業(yè)服務保障能力與國際交流合作提出了新任務；文化大發(fā)展大繁榮，培育踐行社會主義核心價值觀，為傳承、發(fā)展和弘揚中華優(yōu)秀語言文化開辟了新領域；全面深化改革、全面依法治國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對語言文字法制化、規(guī)范化、標準化建設提出了新要求。
面對時代變革和國家發(fā)展創(chuàng)新的迫切需求，語言文字事業(yè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：農(nóng)村和民族地區(qū)國家通用語言文字普及程度還不高；語言文字信息技術(shù)創(chuàng)新與社會應用能力還比較薄弱；國家語言能力和語言文字服務水平還不能完全適應經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展的需求；語言文字規(guī)范應用面臨網(wǎng)絡時代新挑戰(zhàn)；管理體制機制和方式有待進一步改革創(chuàng)新。
“十三五”時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，我們必須增強憂患意識、責任意識，尊重規(guī)律、把握國情，抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，針對重點領域和重點問題攻堅克難，不斷開創(chuàng)我國語言文字事業(yè)發(fā)展新局面。
二、指導思想和發(fā)展目標
（一）指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以服務國家發(fā)展需求為核心，向國家戰(zhàn)略聚焦，向農(nóng)村和民族地區(qū)攻堅，向社會應用推進，向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)型，向國際領域拓展，大力推行和規(guī)范使用國家通用語言文字，科學保護各民族語言文字，加快語言文字法制化、規(guī)范化、標準化、信息化建設，提高國民語言能力，構(gòu)建和諧健康的語言生活，為全面建成小康社會、建設與綜合國力相適應的語言強國提供有力支撐。
（二）發(fā)展目標
到2020年，在全國范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字，全面提升語言文字信息化水平，全面提升語言文字事業(yè)服務國家需求的能力，實現(xiàn)國家語言能力與綜合國力相適應。
——國家通用語言文字基本普及。全國范圍內(nèi)普通話基本普及，語言障礙基本消除；農(nóng)村普通話水平顯著提高，民族地區(qū)國家通用語言文字普及程度大幅度提高；國家通用語言文字教育體系更加完善，國民語言文字應用能力顯著提升；社會用語用字更加規(guī)范。
——語言文字信息化水平大幅提升。語言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得重要成果，基本適應國家和社會信息化發(fā)展需求；語言資源保護、開發(fā)和建設取得重要進展，瀕危語言得到科學記錄和保存；語言文字信息化平臺和工作手段更加完備。
——語言文字服務能力顯著增強。語言文字工作更加適應實施國家重大戰(zhàn)略和維護國家安全的需求；各項語言文字服務不斷滿足社會和人民群眾的語言交流和使用需求。
——語言文化廣泛傳播與繁榮發(fā)展。中華優(yōu)秀語言文化得到傳承弘揚和廣泛傳播；各民族語言文字科學保護進一步加強；海外華人的中華語言文化認同感明顯增強，中文的海外學習使用范圍明顯擴大、國際影響力顯著提高；語言文字交流合作進一步拓展深化。
——語言文字工作治理體系更加完善。語言文字法律法規(guī)體系更加完善；信息化條件下的語言文字規(guī)范標準體系基本建立；國家通用語言文字培訓測評體系進一步完善；語言文字工作體制機制更加健全；社會語言生活和諧健康發(fā)展。
三、主要任務
（一）普及國家通用語言文字
1. 大力提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平。將提升農(nóng)村地區(qū)普通話水平貫穿全面建成小康社會決勝階段的全過程。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設、社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村文化公共服務體系建設，適應促進農(nóng)村青壯年勞動力就業(yè)和科技應用的需求，創(chuàng)新開展農(nóng)村普通話宣傳推廣工作，大力提升青壯年勞動力普通話水平，使其具備普通話溝通交流能力。
2. 加快民族地區(qū)國家通用語言文字普及。進一步強化國家通用語言文字在維護國家統(tǒng)一、促進民族團結(jié)和社會發(fā)展中的重要基礎作用。結(jié)合國家實施的精準扶貧、精準脫貧方略，以提升教師、基層干部和青壯年農(nóng)牧民語言文字應用能力為重點，加快提高民族地區(qū)國家通用語言文字普及率。加強國家通用語言文字教育教學，確保少數(shù)民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。
3. 強化學校語言文字教育。堅持把學校作為國家通用語言文字推行普及的主陣地和主渠道。將語言文字要求納入學校、教師、學生管理和教育教學的各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建適合大中小學生身心發(fā)展和道德養(yǎng)成、符合社會主義核心價值觀的語言文字教育課程和活動體系。加強語言文字示范校和書寫特色校建設。注重幼兒園教育中閱讀興趣的培養(yǎng)，使孩子學會傾聽并能用普通話進行基本交流。加強中小學普通話口語、規(guī)范漢字書寫、閱讀寫作及語言文字規(guī)范標準等方面的教育教學，提高中小學生國家通用語言文字聽說讀寫能力。推動中等職業(yè)學校和高等學?？茖W設置語言文字相關(guān)課程，以提高語文鑒賞能力、口語和書面表達能力為重點，全面提高學生語文素養(yǎng)和語言文字應用能力。強調(diào)教師表率作用，在教育教學過程中堅持使用普通話，正確使用規(guī)范漢字，努力提高傳統(tǒng)文化素養(yǎng)和語言文字應用綜合能力。
4. 加強語言文字規(guī)范化建設。完成城市語言文字規(guī)范化建設目標，促進已達標城市保持并不斷提高語言文字規(guī)范化水平。全面開展區(qū)域語言文字規(guī)范化工作，省級語言文字工作部門根據(jù)實際制定區(qū)域語言文字規(guī)范化工作實施方案，積極試點，適時推開。開展縣域語言文字應用監(jiān)測。把語言文字規(guī)范化要求融入行業(yè)管理、城鄉(xiāng)管理和精神文明創(chuàng)建活動，將城鄉(xiāng)語言文字規(guī)范化情況納入文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容。積極推動黨政機關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務行業(yè)等重點領域語言文字規(guī)范化建設，充分發(fā)揮其示范作用，引領全社會推行普及和規(guī)范使用國家通用語言文字。
（二）推進語言文字信息化建設
5. 推動語言文字信息化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮語言文字信息化技術(shù)在國家信息化建設中的基礎支撐作用。支持推動自然語言處理、語音識別與合成、文字識別等智能化理論研究和技術(shù)研發(fā)。支持不同語種間的機器翻譯研究以及國家通用語言文字智能輔助學習和評測的技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。推進互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的語言計算技術(shù)創(chuàng)新，在信息技術(shù)新一輪發(fā)展中掌握主動權(quán)。
6. 加強語言資源建設。樹立語言資源是國家重要的文化資源、經(jīng)濟資源和戰(zhàn)略資源的意識。加強語言資源建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成“有序開發(fā)、多元投入、社會共享”的語言資源建設與管理機制。大力推進語言資源保護、開發(fā)、利用，強化語言資源基礎建設，有效整合、研發(fā)基礎語言資源庫。建設國家語言資源服務系統(tǒng)，促進語言資源的開放與共享。
7. 建設語言文字信息化平臺。建設適應面廣、影響力大、權(quán)威性強的全球中文學習網(wǎng)絡平臺。推進語言文字政務信息化，進一步加強語言文字門戶網(wǎng)站、微博、微信及手機客戶端建設，構(gòu)建層次分明、結(jié)構(gòu)科學、功能完備的語言文字宣傳教育、益民服務網(wǎng)絡。
（三）提高國家語言文字服務能力
8. 提高保障國家戰(zhàn)略和安全的語言文字服務能力。加強語言與國家安全，語言認同與國家認同、中華民族認同、中華文化認同研究，為保障國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定提供政策支持和專業(yè)服務。增強國家戰(zhàn)略意識，圍繞區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、脫貧攻堅工程等國家發(fā)展戰(zhàn)略對語言文字的需求，加強語言規(guī)劃、語言文字信息技術(shù)、跨境語言等研究，提升語言文字服務能力。分區(qū)域、行業(yè)、領域和人群開展語言國情調(diào)查。推動語言文字使用狀況列入國家人口普查和其他相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計工作。
9. 創(chuàng)新語言文字服務方式。面向社會開展全方位的語言文字政策法規(guī)、規(guī)范標準、基礎知識和社會應用等咨詢服務。研究制定多語種外語規(guī)劃。創(chuàng)新語言文字服務和語言人才培養(yǎng)機制，推動高等學校完善外語語種結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和儲備關(guān)鍵語種復合型外語人才。建立應急和特定領域?qū)I(yè)語言人才的招募儲備機制，為大型國際活動和災害救援等提供語言服務，提升語言應急和援助服務能力。支持開展面向特定行業(yè)人群的語言文字服務。支持高校、科研機構(gòu)和社會團體以多種方式為社會提供語言文字服務。增強語言經(jīng)濟意識，啟動語言產(chǎn)業(yè)調(diào)查，大力支持語言產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動生成新的經(jīng)濟增長點。
10. 服務特殊人群語言文字需求。把手語盲文規(guī)范化作為國家語言文字工作的重要內(nèi)容。實施《國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃（2015—2020年）》，加快研制國家通用手語和通用盲文系列規(guī)范標準，規(guī)范和推廣國家通用手語、通用盲文。研制國家通用手語和通用盲文水平等級標準和測試大綱，逐步開展國家通用手語和國家通用盲文等級測試。加快推進手語盲文信息化建設，組織研發(fā)國家通用手語、國家通用盲文信息技術(shù)產(chǎn)品。培育和發(fā)展手語、盲文社會服務機構(gòu)。加快手語和盲文學科建設和人才培養(yǎng)。加強各類語言障礙研究和語言康復治療技術(shù)開發(fā)利用。繼續(xù)推進并完善視障、聽障人員普通話水平培訓測試。
（四）弘揚傳播中華優(yōu)秀語言文化
11. 推進中華優(yōu)秀語言文化傳承發(fā)展。樹立和增強高度的文化自覺和文化自信，充分發(fā)揮語言文字在傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化中的重要作用。強化學校語言文化傳承功能，推進各級各類學校開展中華經(jīng)典誦寫講行動，加強中小學古典詩文教育教學。推動中華經(jīng)典誦讀、書寫、講解等文化實踐活動入社區(qū)、下基層、進部隊。支持開展對吟誦的研究、搶救保護和傳承工作。開展當代語言文化研究，促進語言文化健康發(fā)展。完善國民語言教育大綱，推動開展國民語言教育。
12. 科學保護各民族語言文字。各民族語言文字是中華語言文化的重要組成部分。重點加強對少數(shù)民族語言文字的科學保護，進一步發(fā)揮其在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的獨特作用。加快制定傳統(tǒng)通用少數(shù)民族語言文字基礎規(guī)范標準，推進術(shù)語規(guī)范化，做好少數(shù)民族語言文字規(guī)范化、標準化、信息化工作。開展少數(shù)民族瀕危語言搶救保護工作。
13. 深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)語言文化交流合作。加大支持和服務港澳同胞學習使用國家通用語言文字力度，加強港澳青少年國家認同與語言文化認同教育。充分利用兩岸語言文字交流合作協(xié)調(diào)機制，推動兩岸語言文字學術(shù)交流和語言文化交流。繼續(xù)編寫和推廣應用兩岸中華語文工具書、科技名詞工具書，進一步完善兩岸中華語文知識庫網(wǎng)站建設，繼續(xù)推動漢字簡繁文本轉(zhuǎn)換技術(shù)等的合作研究與開發(fā)。創(chuàng)新拓展與港澳臺青少年的語言文化交流活動。
14. 加強語言文化國際交流與傳播。積極配合中國特色大國外交戰(zhàn)略的實施，適應“一帶一路”建設、中外人文交流機制等需求，加強與重點國家的語言文化交流與合作，開辟多層次語言文化交流渠道。推動中華優(yōu)秀語言文化走向世界，打造交流品牌，做好中華思想文化術(shù)語傳播工作。繼續(xù)建設好孔子學院和孔子課堂，幫助海外中文學校加快發(fā)展，充分發(fā)揮其橋梁紐帶作用。拓展中文在國際組織和國際社會中的使用范圍。
（五）完善語言文字工作治理體系
15. 加強語言文字法治建設。完善語言文字法律制度，研究修訂《國家通用語言文字法》，研究制定《〈國家通用語言文字法〉實施辦法》等配套規(guī)章，推動相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)吸納加強語言文字規(guī)范化的內(nèi)容，完善地方語言文字法規(guī)規(guī)章。健全語言文字依法管理和執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機制，嚴格語言文字社會應用執(zhí)法工作，加強綜合執(zhí)法，分批開展重點行業(yè)領域語言文字執(zhí)法調(diào)研和執(zhí)法檢查。
16. 完善語言文字規(guī)范標準。建設信息化條件下的語言文字規(guī)范標準體系，處理好先期引導和事后規(guī)范的關(guān)系。強化語言文字規(guī)范標準統(tǒng)籌管理，健全規(guī)范標準框架和層級，加強規(guī)范標準研制部門之間的深度合作。完成第三次普通話審音工作，完善普通話語音規(guī)范。加強對《通用規(guī)范漢字表》《普通話異讀詞審音表》等規(guī)范標準的配套專項研究，制定基礎教育用漢字相關(guān)字形標準、大字符集漢字相關(guān)屬性規(guī)范標準。加強科技名詞使用的標準化建設。制定海外中文教學標準。主導中國語言文字國際標準的制定。推進外語中文譯寫規(guī)范工作，制定公共服務領域外國語言文字譯寫規(guī)范標準。
17. 健全語言文字測評體系。修訂完善普通話水平測試、漢字應用水平測試、漢語能力測試等各類測試大綱、標準及管理規(guī)章制度。加快推進普通話培訓測試的信息化建設和資源建設，全面實現(xiàn)計算機輔助普通話水平測試。建立完善相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員語言文字應用能力標準，推動開展相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員語言文字應用能力培訓測試。繼續(xù)推動開展?jié)h字應用水平測試、漢語能力測試工作。
18. 強化重點領域語言文字監(jiān)督檢查。建設新聞出版、廣播影視、新媒體、公共服務領域、公共場所語言文字使用情況監(jiān)測體系以及社會語言生活引導和服務體系。加強對網(wǎng)絡語言、新詞新語、字母詞、外語詞等的監(jiān)測研究和規(guī)范引導。強化對互聯(lián)網(wǎng)語言文字使用的規(guī)范和管理。倡導文明用語用字，抵制低俗語言，推動社會語言文明建設。規(guī)范重點領域信息技術(shù)產(chǎn)品中的語言文字應用。
四、重點工程
（一）國家通用語言文字普及攻堅工程
與國家扶貧攻堅等工程相銜接，在農(nóng)村和民族地區(qū)開展國家通用語言文字普及攻堅。
加大對少數(shù)民族學生學習國家通用語言文字的教學研究、課程開發(fā)、教材建設和出版支持力度。繼續(xù)實施民族地區(qū)雙語教師普通話提高培訓計劃。實施邊遠、民族地區(qū)干部和青壯年農(nóng)牧民國家通用語言文字培訓計劃。推動各對口支援省市將國家通用語言文字培訓項目納入民族地區(qū)對口支援范圍。
繼續(xù)實施大中小學校長、教師國家通用語言文字培訓計劃。嚴格執(zhí)行教師資格普通話等級達標規(guī)定。建設中小學語文課文示范誦讀庫。
大力開展農(nóng)村青壯年國家通用語言文字應用能力培訓。推動勞動力輸出、輸入地區(qū)開展進城務工人員普通話培訓服務。
（二）語言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)研究與應用工程
協(xié)調(diào)和調(diào)動有關(guān)部門的積極性，通過示范、引領和扶持等方式，積極整合和發(fā)揮高校、科研院所和企業(yè)的力量投入語言文字信息技術(shù)的發(fā)展，推動社會多方力量充分利用信息技術(shù)新進展，開展語言文字信息化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
推動開展多語種機器翻譯關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等前沿信息技術(shù)，探索解決不同語種間自動翻譯關(guān)鍵技術(shù)問題。
構(gòu)建語言智能學習模型，開展語言理解、語言生成和語言評價等智能輔助語言學習系統(tǒng)和語音識別關(guān)鍵技術(shù)研究。
開展語言文字信息處理技術(shù)評測研究，對語言文字信息處理技術(shù)成果水平進行科學評價，服務語言文字信息化技術(shù)水平評測，滿足國家安全、社會穩(wěn)定對語言文字信息化技術(shù)的需求。
（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”語言文字服務工程
以大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段推動語言學習、語言服務、語言管理。建成國家語言文字事業(yè)發(fā)展基礎數(shù)據(jù)庫群，為社會應用、政府決策和事業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務與數(shù)據(jù)支撐。
打造全球中文學習網(wǎng)絡平臺，建立政府引導、市場運營、互聯(lián)共享、在線學習評價相融合的全球中文推廣普及機制。
整合現(xiàn)有資源，建設涵蓋語言文字規(guī)范標準、語文知識、外語中文譯寫規(guī)范等內(nèi)容的基礎數(shù)據(jù)庫，向社會提供語言文字咨詢服務。
構(gòu)建國家語言文字決策支持統(tǒng)計服務系統(tǒng)，建設涵蓋語言文字政策法規(guī)、區(qū)域和行業(yè)語言文字工作、社會使用狀況、學校語言教育、語言文字學術(shù)研究和人力資源等內(nèi)容的基礎數(shù)據(jù)庫。
（四）中華優(yōu)秀語言文化傳承與保護工程
探究漢語漢字源流，支持開展?jié)h語語音、漢字、詞匯、語法歷史與現(xiàn)狀研究。研究制定中華詩詞新韻規(guī)范。繼續(xù)建設中華經(jīng)典誦寫講資源庫。
依托傳統(tǒng)媒體和新媒體，進一步整合現(xiàn)有原創(chuàng)語言文化類活動，提升質(zhì)量，打造中國語言文化傳播品牌。組織舉辦經(jīng)典誦讀、書寫書法、詩文創(chuàng)作等社會廣泛參與的宣傳、展示和賽事活動。
實施中國語言資源保護工程，收集整理漢語方言、少數(shù)民族語言和民間口頭文化的實態(tài)語料和網(wǎng)絡語料，建設大規(guī)模、可持續(xù)開發(fā)的多媒體語言資源庫，開發(fā)語言展示系統(tǒng)，編制和完善中國語言地圖集、語言志等基礎性系列成果。
推動籌建中國語言文字博物館。
（五）語言文字筑橋工程
協(xié)同我國及“一帶一路”沿線國家語言學研究力量，開展多語種語言人才培養(yǎng)儲備狀況調(diào)查及語言國情調(diào)查，建設適應國家對外開放重大戰(zhàn)略需要的語言服務國家資源庫。實施國家對外語言服務人才培養(yǎng)計劃。
建立“語言通”服務網(wǎng)絡平臺，建立語言大數(shù)據(jù)增值服務機制，開發(fā)面向智能手機的“語言通”客戶端，形成適應我國在對外經(jīng)貿(mào)合作和人文交流中所需要的語言在線服務能力，為社會提供語言采集、在線翻譯、知識專題和大數(shù)據(jù)增值服務。
繼續(xù)建設好孔子學院和孔子課堂，探索創(chuàng)新教學方式方法。開展海外中文教師普通話培訓，加大國家通用語言文字培訓測試的海外推廣力度。
五、保障措施
（一）加強組織領導
在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，加強各級語委對語言文字事業(yè)的統(tǒng)籌管理，完善“政府主導、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制。要將語言文字工作納入政府議事日程和政府績效管理目標，建立由分管領導任主任的語言文字工作委員會，切實加強對語言文字工作的領導和支持。各級語言文字工作部門要強化機構(gòu)建設，切實履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，主動作為，提高工作服務水平，充分發(fā)揮語委成員單位作用，爭取各方面支持。各語委成員單位要有領導分管、有人員專管語言文字工作。
各級各類學校要有機構(gòu)和人員負責語言文字工作。
（二）創(chuàng)新工作機制
完善多部門協(xié)同的聯(lián)席會議制度，推動各相關(guān)部門圍繞自身發(fā)展創(chuàng)造性開展語言文字工作。完善咨詢委員會制度，充分發(fā)揮專家作用。建立健全標準化工作長效機制，充分發(fā)揮語言文字標準化機構(gòu)的作用。進一步調(diào)動地方和基層工作積極性，依法開展語言文字工作督導評估，加強地方政府語言文字工作履職督查，建立問責機制，形成長效機制。
創(chuàng)新社會參與機制，加強政策引導，吸引和扶持語言文字及相關(guān)領域?qū)W術(shù)團體、社會組織以及志愿者等各方面力量，在咨政建言、宣傳教育、學術(shù)研究、交流合作、培訓服務、檢測評價等方面發(fā)揮積極作用。委托社會機構(gòu)對語言文字法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范標準等的貫徹實施情況進行評估，加強社會監(jiān)督。
建立與企業(yè)的良性互動機制，引導企業(yè)在語言文字科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮主導作用。
（三）推進隊伍建設
加強語言文字工作隊伍建設。建立完善語言文字工作管理干部、學校語委主任、普通話水平測試員、相關(guān)行業(yè)主管部門語言文字工作專兼職管理人員上崗培訓和定期輪訓制度，提高相關(guān)人員的語言文字法治思維水平、依法行政能力和業(yè)務素質(zhì)。加強語言文字培訓基地建設，充分發(fā)揮其在人才培養(yǎng)、智力支持、活動支撐、合作交流等方面的作用。表彰獎勵語言文字先進集體和個人。
加強語言文字專家隊伍建設。加大對高校、研究機構(gòu)語言學學科帶頭人和領軍人物的培養(yǎng)和扶持力度，重視中青年學者的培訓研修、交流合作，形成較為穩(wěn)定的人才培養(yǎng)機制，充實國家語委科研工作專家?guī)?。推進“語言文字國際高端專家來華交流項目”的實施，推動“走出去”計劃，遴選優(yōu)秀學者出國研修。吸引相關(guān)技術(shù)人才投入語言文字信息技術(shù)研發(fā)，大力推動跨學科、復合型技術(shù)研發(fā)人才培養(yǎng)和隊伍建設。重點加強語言文字公共政策研究、決策咨詢和規(guī)范標準制訂等方面的專家隊伍建設。
（四）加強宣傳教育
創(chuàng)新宣傳手段和方式，繼續(xù)開展全國推廣普通話宣傳周活動。將語言文字法律法規(guī)納入法治宣傳教育內(nèi)容。面向機關(guān)、學校、新聞出版、廣播影視、新媒體、公共服務行業(yè)以及相關(guān)社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)，開展語言文字法律法規(guī)、方針政策、規(guī)范標準和基礎知識普及性宣傳。及時對語言文字社會熱點問題進行引導，增強國民的國家通用語言文字意識，營造規(guī)范使用語言文字的社會環(huán)境。
（五）強化科研支撐
加強統(tǒng)籌規(guī)劃，支持有關(guān)高校、科研院所和相關(guān)企事業(yè)單位，圍繞國家戰(zhàn)略和發(fā)展需求，語言生活重點、熱點和難點問題，兼顧基礎研究和應用研究，開展戰(zhàn)略性、前瞻性和對策性研究，支持跨學科和協(xié)同創(chuàng)新研究。支持語言學科建設，提升學科地位和學術(shù)影響力。加大對科研項目的支持力度，做好成果的開發(fā)使用，提升科研項目的影響力。進一步完善國家語委科研工作體系，創(chuàng)新資助方式，探索設立后期資助項目、出版資助項目。落實《國家語言文字智庫建設規(guī)劃》，打造若干定位明晰、特色鮮明、機制健全、效能優(yōu)良的語言文字智庫。
（六）保障經(jīng)費投入
建立健全語言文字事業(yè)經(jīng)費投入機制，逐步加大對語言文字事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費投入力度，對民族地區(qū)和農(nóng)村、邊遠、貧困地區(qū)推行普及國家通用語言文字給予經(jīng)費傾斜。鼓勵地區(qū)間建立對口支援和合作關(guān)系。各對口支援省市要將面向各類人群的國家通用語言文字培訓項目作為援助內(nèi)容，加強培訓力度。支持多渠道籌措語言文字事業(yè)發(fā)展資金，鼓勵企業(yè)、團體、個人捐贈。建立語言文字事業(yè)捐贈資金的監(jiān)督管理制度。
本規(guī)劃由各級政府及其語言文字工作部門牽頭、語委成員單位和有關(guān)業(yè)務主管部門協(xié)同實施。各地要把實施《語言文字規(guī)劃綱要》和本規(guī)劃作為重要工作內(nèi)容，各行業(yè)主管部門和各級語言文字工作部門要落實責任分工，制訂實施方案，確定重點任務時間表、路線圖，共同推進落實。國家語委將開展規(guī)劃實施中期評估，跟蹤監(jiān)測并向社會公布各部門和各地實施規(guī)劃情況，使其主動接受社會監(jiān)督。
