為切實(shí)保證國家資助政策和措施真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助的工作目標(biāo),根據(jù)上級(jí)文件精神,制定我校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和受助對(duì)象認(rèn)定辦法。
第一條 適用對(duì)象
本辦法適用于有正式學(xué)籍的在校學(xué)生,適用于各類受助對(duì)象的認(rèn)定。
第二條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生定義
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。
第三條 認(rèn)定原則
(一)實(shí)事求是原則;
(二)本人申請(qǐng)?jiān)瓌t;
(三)民主評(píng)議和學(xué)校評(píng)定相結(jié)合原則;
(四)公開、公平、公正原則;
(五)自下而上,逐級(jí)審核原則。
第四條 認(rèn)定工作的組織
(一)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和受助學(xué)生的認(rèn)定工作。
(二)學(xué)校學(xué)生資助管理中心具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施和管理全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和受助學(xué)生的認(rèn)定工作。
(三)成立班級(jí)評(píng)議小組。以班級(jí)為單位,成立以班主任任組長,班主任、學(xué)生代表為成員的認(rèn)定評(píng)議小組,負(fù)責(zé)民主評(píng)議工作。認(rèn)定評(píng)議小組成員中,按照班級(jí)人數(shù)確定學(xué)生代表人數(shù),學(xué)生代表應(yīng)具有廣泛的代表性,普通學(xué)生代表數(shù)應(yīng)大于班干部數(shù),評(píng)議小組由5-7名以上班級(jí)干部和學(xué)生代表參加,學(xué)生代表應(yīng)占評(píng)議小組成員三分之二以上比例,評(píng)議小組成員不得少于5名,學(xué)生代表應(yīng)通過班級(jí)選取產(chǎn)生,申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)生原則上不參加認(rèn)定評(píng)議小組。認(rèn)定評(píng)議小組成立后,其成員名單應(yīng)在班級(jí)內(nèi)公示并報(bào)學(xué)校學(xué)生資助中心審批。
第五條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)收入、家庭人員組成、家庭成員健康狀況以及學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活消費(fèi)情況,參照淮南市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),困難等級(jí)設(shè)為特別困難、困難和一般困難三檔。
按照安徽省民政廳等14部門印發(fā)的《安徽省低收人人口認(rèn)定及救助暫行辦法》《淮南市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》《淮南市學(xué)生資助資金管理辦法》文件精神認(rèn)定受助對(duì)象。將脫貧家庭學(xué)生、脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、低保家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生(孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng))、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等學(xué)生信息要全部納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫,主動(dòng)與鄉(xiāng)村振興、民政、殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)接做好數(shù)據(jù)信息比對(duì)。
符合下述條件之一的可申請(qǐng)認(rèn)定。
1.脫貧家庭(原建檔立卡)、脫貧不穩(wěn)定家庭(原建檔立卡)、特困供養(yǎng)、孤兒、殘疾、殘疾人子女、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生;
2.單親家庭、父母年事已高或患病、喪失勞動(dòng)能力等,家庭無固定經(jīng)濟(jì)來源的學(xué)生;
3.邊緣易致貧家庭、突發(fā)嚴(yán)重困難家庭學(xué)生(如家庭遭遇自然災(zāi)害,學(xué)生本人突發(fā)疾病或意外事故),超越家庭經(jīng)濟(jì)承受能力的;
4.城鄉(xiāng)低保家庭和低保邊緣家庭子女;
5.響應(yīng)國家計(jì)劃生育政策的農(nóng)村家庭中只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩且經(jīng)濟(jì)困難;
6.其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難。
(一)特殊困難等級(jí)條件
1.建檔立卡的扶貧戶學(xué)生,城鄉(xiāng)低保戶學(xué)生;
2.孤兒、烈士子女或優(yōu)撫家庭子女等無直接經(jīng)濟(jì)來源的學(xué)生,殘疾學(xué)生及經(jīng)濟(jì)困難的殘疾人家庭學(xué)生;
3.其他因病、突發(fā)事件、自然災(zāi)害等原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)收入低于城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭困難學(xué)生;
4.家庭主要成員年老體弱等原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重勞動(dòng)力低下,家居城鎮(zhèn),父母雙方(或一方)下崗,無固定經(jīng)濟(jì)來源,經(jīng)濟(jì)收入低于城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)家庭學(xué)生。
5.其他特殊原因造成家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難,造成月收入低于淮南市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)家庭的學(xué)生。
(二)困難等級(jí)對(duì)象
困難檔次是指家居農(nóng)村貧困地區(qū),家庭主要成員年老體弱等原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重勞動(dòng)力低下,經(jīng)濟(jì)來源少;家居城鎮(zhèn),父母雙方(或一方)下崗,無固定經(jīng)濟(jì)來源,家庭經(jīng)濟(jì)困難;家庭成員因病導(dǎo)致貧困的;因自然災(zāi)害、特殊事故導(dǎo)致貧困;家庭經(jīng)濟(jì)收入低于城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍的家庭學(xué)生。
(三)一般困難等級(jí)對(duì)象
一般困難檔次是指家庭主要成員有一定勞動(dòng)能力,家庭有少量經(jīng)濟(jì)來源,但所能籌集到的資金,仍然難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用。如家居農(nóng)村貧困地區(qū),家庭主要成員年老體弱等原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重勞動(dòng)力低下,經(jīng)濟(jì)來源少;家居城鎮(zhèn),父母雙方(或一方)下崗,無固定經(jīng)濟(jì)來源,家庭經(jīng)濟(jì)困難;家庭成員因病導(dǎo)致貧困的;因自然災(zāi)害、特殊事故導(dǎo)致貧困等情況;家庭經(jīng)濟(jì)收入低于城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的家庭學(xué)生。
第六條 認(rèn)定證明材料
需要申請(qǐng)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,必須如實(shí)填寫《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》,學(xué)生本人或者監(jiān)護(hù)人簽署個(gè)人承諾,保證填寫信息的真實(shí)性。已被學(xué)校認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的二、三年級(jí)學(xué)生,如家庭經(jīng)濟(jì)狀況無顯著變化,不再填寫《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》。
第七條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定程序
(一)個(gè)人申請(qǐng)。每學(xué)年開學(xué)時(shí),校資助中心布置啟動(dòng)全校認(rèn)定工作,組織學(xué)生填寫《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》
自開學(xué)之日起10個(gè)工作日內(nèi),申請(qǐng)人必須將《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》交給班主任,班主任對(duì)學(xué)生提供的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核;
(二)班級(jí)民主評(píng)議。班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》,以學(xué)生家庭人均收入情況,對(duì)照學(xué)校確定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為,進(jìn)行評(píng)議,確定本班級(jí)各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單。
(三)學(xué)校學(xué)生資助中心審核。學(xué)生資助中心在收到班級(jí)上交評(píng)議材料后,完成審核工作。如有異議,應(yīng)在征得班級(jí)認(rèn)定評(píng)議小組意見后予以更正。
(四)學(xué)校學(xué)生資助中心審核通過后,提交學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,審議結(jié)束后,應(yīng)將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次,以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日。如師生有異議,可通過有效方式向?qū)W校學(xué)生資助中心提出質(zhì)疑。學(xué)生資助中心在接到異議材料的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如師生對(duì)學(xué)生資助中心答復(fù)仍有異議,可通過有效方式向?qū)W校學(xué)生資助管理中心提請(qǐng)復(fù)議。學(xué)校學(xué)生資助管理中心應(yīng)在接到復(fù)議提請(qǐng)的3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如反映情況屬實(shí),應(yīng)做出調(diào)整。
(五)學(xué)校學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)匯總、審核班級(jí)評(píng)議材料,將審核結(jié)果報(bào)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案。
(六)對(duì)于確認(rèn)為特殊困難學(xué)生,學(xué)校、班主任應(yīng)當(dāng)進(jìn)行走訪,實(shí)地確認(rèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難情況。
第八條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助對(duì)象認(rèn)定條件
按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等級(jí)確認(rèn)各類受助對(duì)象,開展國家助學(xué)金、城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)、校內(nèi)資助受助對(duì)象的認(rèn)定工作。
(一)申請(qǐng)認(rèn)定國家助學(xué)金、城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)、校內(nèi)資助受助對(duì)象必須具備的基本條件:
1.品行端正,自覺遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,誠實(shí)守信,團(tuán)結(jié)友善;
2.學(xué)習(xí)認(rèn)真努力,能正常完成學(xué)業(yè);
3.能積極參加并認(rèn)真完成學(xué)校安排的勤工助學(xué)活動(dòng);
4.生活簡樸。
(二)受助學(xué)生的確認(rèn)
1.建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、城鄉(xiāng)低保戶子女、孤兒、殘疾學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生享受國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)政策。
2.按照國家政策確定免學(xué)費(fèi)受助對(duì)象。
3.按照家庭經(jīng)濟(jì)困難程度確認(rèn)國家助學(xué)金、城市學(xué)生免學(xué)費(fèi)、校內(nèi)資助受助對(duì)象。
(三)校內(nèi)資助受助對(duì)象的確認(rèn),另行制定辦法。
第九條 認(rèn)定為受助對(duì)象的程序
認(rèn)定為受助對(duì)象的程序與認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生程序相同,按照個(gè)人申請(qǐng)→班級(jí)評(píng)議→班級(jí)公示→學(xué)校學(xué)生資助中心審核→學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批→報(bào)市(縣)學(xué)生資助中心審核備案→學(xué)校公示的程序操作。
第十條 受助對(duì)象認(rèn)定完成時(shí)間
中職學(xué)校國家助學(xué)金每學(xué)年認(rèn)定一次于9月30日前完成認(rèn)定工作;中職免學(xué)費(fèi)每學(xué)年認(rèn)定一次于10月20日完成認(rèn)定工作。
第十一條 認(rèn)定結(jié)果的管理與使用
(一)學(xué)校每學(xué)期對(duì)全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查,并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,通過信件、電話、實(shí)地走訪等方式進(jìn)行核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,一經(jīng)核實(shí),取消資助資格,收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的,學(xué)校應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(二)加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育,教育學(xué)生如實(shí)提供家庭情況,及時(shí)告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況。如學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化,應(yīng)及時(shí)做出調(diào)整。
(三)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)困難資助的對(duì)象應(yīng)是已認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。對(duì)于因突發(fā)事件造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的,應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)認(rèn)定。
第十二條 本辦法由學(xué)生資助中心負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起實(shí)行。原有規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。